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PRESS CENTENR
大数(shu)据杀(sha)熟、大数(shu)据牢牢地把你圈在一定(ding)范围……昨日(ri)，在2019年全国(guo)大数(shu)据标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)化工作会议暨全国(guo)信标(biao)(biao)委大数(shu)据标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)工作组(zu)第六(liu)次全会上，中科院院士梅(mei)宏(hong)呼吁，“大数(shu)据治理(li)问(wen)题必须提上日(ri)程(cheng)。”
全球(qiu)安(an)全解决(jue)方案支出大增
对(dui)于大(da)数据(ju)(ju)，很难(nan)不提及大(da)数据(ju)(ju)杀熟(shu)，而(er)这就(jiu)是大(da)数据(ju)(ju)的安全(quan)与(yu)隐(yin)私保(bao)护(hu)。梅宏院(yuan)士说，大(da)规模的数据(ju)(ju)泄露以及数据(ju)(ju)监听、窃取事件所(suo)引发的数据(ju)(ju)安全(quan)、隐(yin)私保(bao)护(hu)等问(wen)题(ti)已严重(zhong)影响(xiang)到(dao)社会安全(quan)和国家安全(quan)。
为此，世界(jie)主(zhu)要国(guo)(guo)家和(he)地区多(duo)措并举加大数(shu)据(ju)(ju)安全保障。“比如美(mei)国(guo)(guo)2015年(nian)出台《网络(luo)安全法》，规定(ding)网络(luo)安全信息共享的参与主(zhu)体、共享方式、实施和(he)审查监督程序、组织机(ji)构、责任豁(huo)免及隐私(si)保护(hu)(hu)等(deng)(deng)。欧(ou)盟(meng)《通用数(shu)据(ju)(ju)保护(hu)(hu)条例》在2018年(nian)正(zheng)式生效，引入(ru)数(shu)据(ju)(ju)被(bei)遗忘权、可携带权等(deng)(deng)，全面提升个人数(shu)据(ju)(ju)保护(hu)(hu)力(li)度。”
当然，我国也在(zai)2016年(nian)12月(yue)(yue)发布《国家(jia)网络空间安全(quan)战(zhan)(zhan)略(lve)》，在(zai)网络安全(quan)基础的战(zhan)(zhan)略(lve)任务中，提(ti)出实施国家(jia)大(da)(da)数据(ju)战(zhan)(zhan)略(lve)、建立大(da)(da)数据(ju)安全(quan)管(guan)理(li)制度(du)、支持(chi)大(da)(da)数据(ju)信息技术创新和应用要(yao)求，并在(zai)2017年(nian)6月(yue)(yue)正式(shi)实施《网络安全(quan)法》。
而为(wei)了解决(jue)数据(ju)安全，真金(jin)白银(yin)也在支出(chu)。
梅宏称，2019年(nian)(nian)3月，国际数据(ju)公司（IDC）发布了《全(quan)球半年(nian)(nian)度(du)安全(quan)解决方(fang)案(an)支(zhi)(zhi)出(chu)指南》，对全(quan)球安全(quan)解决方(fang)案(an)市(shi)场进行(xing)了相关(guan)预测。报(bao)告显示，在2019年(nian)(nian)，全(quan)球地区在安全(quan)相关(guan)硬件(jian)(jian)、软件(jian)(jian)和服务(wu)(wu)上即(ji)安全(quan)解决方(fang)案(an)的(de)总支(zhi)(zhi)出(chu)预计将突破千亿(yi)(yi)美(mei)(mei)元大(da)关(guan)，达到1031亿(yi)(yi)美(mei)(mei)元，同比2018年(nian)(nian)增(zeng)长9.4%。在预测期间（2018年(nian)(nian)-2022年(nian)(nian)），全(quan)球安全(quan)解决方(fang)案(an)支(zhi)(zhi)出(chu)将实现9.2%的(de)复(fu)合年(nian)(nian)增(zeng)长率，到2022年(nian)(nian)，将达到1338亿(yi)(yi)美(mei)(mei)元。报(bao)告指出(chu)，安全(quan)管理(li)服务(wu)(wu)将是2019年(nian)(nian)全(quan)球安全(quan)解决方(fang)案(an)支(zhi)(zhi)出(chu)的(de)最大(da)行(xing)业领域。
大数据治理必须提上日程
虽说(shuo)围绕(rao)大(da)数据(ju)治理，国(guo)(guo)际上已有不少(shao)成功的实践和研(yan)究探索(suo)工作。“比(bi)如从(cong)国(guo)(guo)家(jia)层面促(cu)进数据(ju)共(gong)享开放、保(bao)障数据(ju)安全和保(bao)护公民隐私的政策和法(fa)规。针对企业机构的数据(ju)管(guan)理能力评估和改善，面向数据(ju)质量保(bao)证的方法(fa)与技术，促(cu)进数据(ju)互操作的标(biao)准等，还存在一些问题。”梅宏说(shuo)。
“比如大数据治(zhi)(zhi)理概念的(de)使(shi)用(yong)相(xiang)对(dui)‘狭(xia)义’，大都以(yi)企业组织(zhi)(zhi)(zhi)为对(dui)象(xiang)，仅从一个(ge)组织(zhi)(zhi)(zhi)的(de)角(jiao)度(du)考虑大数据治(zhi)(zhi)理的(de)相(xiang)关(guan)问题。但(dan)大数据治(zhi)(zhi)理需要(yao)突(tu)破组织(zhi)(zhi)(zhi)边界，从行(xing)业内和跨(kua)(kua)行(xing)业、区(qu)域内和跨(kua)(kua)区(qu)域、全国到全球多个(ge)层次考虑。”
与此同时(shi)，梅宏认(ren)为，“目前对(dui)大数据治(zhi)理(li)(li)内涵的(de)理(li)(li)解尚未形成共识。不(bu)同人从组织业务(wu)和管理(li)(li)流(liu)程(cheng)设计、信(xin)息(xi)治(zhi)理(li)(li)规划、数据管理(li)(li)与应用等(deng)不(bu)同的(de)视角，给出了大数据治(zhi)理(li)(li)的(de)不(bu)同定义。有些(xie)(xie)认(ren)为大数据治(zhi)理(li)(li)是IT治(zhi)理(li)(li)的(de)一部分，有些(xie)(xie)着重于制(zhi)定与大数据有关的(de)数据优化、隐私(si)保护(hu)与数据变现的(de)政策等(deng)。”
“最后，大(da)数(shu)据治理相关(guan)的(de)(de)研究实践多(duo)条线索并行(xing)，关(guan)联性(xing)、完整性(xing)和一致性(xing)不足(zu)。国(guo)家层(ceng)(ceng)面的(de)(de)政策法规和法律(lv)(lv)制度等(deng)较少被纳入数(shu)据治理的(de)(de)视(shi)角。大(da)数(shu)据管理已有不少可用(yong)技(ji)术与产(chan)品(pin)，但缺乏多(duo)层(ceng)(ceng)次管理体制和高效管理机(ji)制。”梅宏(hong)称，除了不断完善(shan)(shan)发展相关(guan)技(ji)术以应对各种新(xin)型攻击挑(tiao)战外，企业(ye)(ye)安全保障制度、行(xing)业(ye)(ye)自律(lv)(lv)监(jian)管机(ji)制和国(guo)家通(tong)过法律(lv)(lv)确(que)定的(de)(de)强制手段还有待完善(shan)(shan)。
“数据(ju)作为一种资产的地位(wei)仍未通过法律法规(gui)予以确定(ding)。如何有机结合技术与标准，建立大(da)数据(ju)共享(xiang)与开放环(huan)境仍需(xu)要进(jin)一步(bu)探索。”
数据(ju)的资产地位(wei)需加以明确(que)
针对这些现(xian)状，梅宏院士提(ti)出(chu)了自己(ji)的(de)看法(fa)(fa)。“我(wo)认(ren)为在(zai)大数(shu)(shu)据(ju)(ju)治理体(ti)系上(shang)，需要在(zai)国家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规(gui)(gui)层面明确数(shu)(shu)据(ju)(ju)资产地位；兼(jian)顾现(xian)状及发展，建(jian)设适合国情的(de)良好(hao)的(de)数(shu)(shu)据(ju)(ju)管(guan)控协(xie)调体(ti)制和相应的(de)管(guan)理机制；制定促(cu)(cu)进数(shu)(shu)据(ju)(ju)共享(xiang)开放的(de)政(zheng)策(ce)法(fa)(fa)规(gui)(gui)和标准规(gui)(gui)范(fan)，实现(xian)政(zheng)府部门的(de)数(shu)(shu)据(ju)(ju)共享(xiang)，规(gui)(gui)范(fan)市场主(zhu)体(ti)间(jian)的(de)数(shu)(shu)据(ju)(ju)流通和交易，建(jian)设政(zheng)府主(zhu)导(dao)的(de)数(shu)(shu)据(ju)(ju)开放平台，促(cu)(cu)进政(zheng)务数(shu)(shu)据(ju)(ju)和行业(ye)数(shu)(shu)据(ju)(ju)的(de)融合应用；出(chu)台数(shu)(shu)据(ju)(ju)安(an)全与隐(yin)私保护(hu)的(de)法(fa)(fa)规(gui)(gui)法(fa)(fa)规(gui)(gui)，保障国家、组织(zhi)和个人(ren)的(de)数(shu)(shu)据(ju)(ju)安(an)全。”
而在大(da)数(shu)据(ju)(ju)治理(li)(li)标准化工(gong)作上，则需(xu)要(yao)建立多层级数(shu)据(ju)(ju)管理(li)(li)标准，包括国(guo)家层次、行(xing)业层次、组织层次，为(wei)大(da)数(shu)据(ju)(ju)管理(li)(li)体制(zhi)机(ji)制(zhi)建立提(ti)供立体全(quan)面的(de)指(zhi)导；建立数(shu)据(ju)(ju)共享与开(kai)放标准，从数(shu)据(ju)(ju)资(zi)源和互操作技术两个维度为(wei)数(shu)据(ju)(ju)共享开(kai)放提(ti)供指(zhi)导；建立数(shu)据(ju)(ju)安全(quan)与隐(yin)私保护标准，兼顾应用(yong)发展与安全(quan)隐(yin)私需(xu)求。
祖籍重庆的梅宏在出席会(hui)议前(qian)表示，因(yin)(yin)为种种原因(yin)(yin)，自己没能参(can)加首届智博会(hui)，感到有些遗憾，“今年我一定争取(qu)来。”
晨(chen)报对话(hua)
大数据(ju)标准化的落(luo)地落(luo)实 重庆应心无旁骛去做这件事
重庆晨报：您今天主(zhu)要讲的就是数据(ju)治理(li)，为什么(me)会讲这么(me)一(yi)个主(zhu)题？
梅宏：大数(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)治理是现阶段必须要(yao)开始部署的(de)(de)(de)(de)(de)事情，正如我们刚(gang)才(cai)(cai)讨论的(de)(de)(de)(de)(de)，大数(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)发展才(cai)(cai)刚(gang)刚(gang)开始，大数(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)础(chu)设施、基(ji)础(chu)技术，到后来(lai)进(jin)入分析方法，逐步(bu)进(jin)入到大数(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)治理。那么数(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)作为重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)信息社会的(de)(de)(de)(de)(de)资(zi)源，还(hai)面临着许多的(de)(de)(de)(de)(de)问题(ti)，比如说数(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)作为一(yi)种资(zi)源，它(ta)是不是具有资(zi)产(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)价值，资(zi)产(chan)(chan)地位有没有，数(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)怎(zen)么去管理，怎(zen)么去建立它(ta)流动管理的(de)(de)(de)(de)(de)相关机制，包括(kuo)在内部领(ling)域。而数(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)产(chan)(chan)生(sheng)价值，必须要(yao)让多元的(de)(de)(de)(de)(de)数(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)产(chan)(chan)生(sheng)融合、碰撞，才(cai)(cai)能够实现它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)价值。
重(zhong)庆晨报：重(zhong)庆今天也启动了相关(guan)工(gong)作(zuo)，请您(nin)给重(zhong)庆大数据标准化的落地落实提点建议。
梅宏：我觉得(de)重(zhong)庆(qing)(qing)是有很(hen)大(da)的(de)(de)优(you)势，首先(xian)重(zhong)庆(qing)(qing)的(de)(de)制造业比较发达(da)，正好赶上大(da)数据(ju)(ju)进入一个(ge)(ge)新的(de)(de)阶(jie)段，需要行业拓展和渗透的(de)(de)阶(jie)段。那(nei)这(zhei)(zhei)里面就(jiu)面临着(zhe)大(da)数据(ju)(ju)和制造业的(de)(de)结合，数字化转(zhuan)型、网络(luo)化重(zhong)构、智能(neng)化提升，这(zhei)(zhei)么(me)一个(ge)(ge)大(da)的(de)(de)场景(jing)，重(zhong)庆(qing)(qing)也有大(da)数据(ju)(ju)智能(neng)化这(zhei)(zhei)么(me)大(da)的(de)(de)一个(ge)(ge)战略，很(hen)多(duo)因素结合起(qi)来，我还是很(hen)看好重(zhong)庆(qing)(qing)的(de)(de)。
和沿海城市相(xiang)比，重(zhong)(zhong)庆没有(you)什么(me)优(you)势，但(dan)是(shi)，站在整(zheng)个(ge)西部(bu)来看(kan)，还是(shi)非常有(you)优(you)势。重(zhong)(zhong)庆有(you)中心城市效(xiao)应，有(you)信息化和工业(ye)化基础，那么(me)这(zhei)个(ge)时候要怎样高效(xiao)地(di)去(qu)推动这(zhei)个(ge)事情？除了领(ling)导(dao)重(zhong)(zhong)视外(wai)，我个(ge)人非常看(kan)重(zhong)(zhong)的一个(ge)因素是(shi)，心无(wu)旁骛去(qu)做(zuo)这(zhei)件事情。
我(wo)理解(jie)信(xin)息化(hua)发(fa)展(zhan)一定是未(wei)来发(fa)展(zhan)的一个引擎，主(zhu)要(yao)的引领力量，在(zai)这个时候，我(wo)们都需要(yao)积(ji)极地去(qu)拥抱信(xin)息化(hua)，拥抱大数据(ju)，所以说有(you)了(le)这么一个属性，其他的那些杂音就慢(man)慢(man)地消失(shi)掉。坚(jian)持走(zou)下去(qu)，我(wo)相信(xin)会有(you)一个很(hen)好的发(fa)展(zhan)的。
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我市启动国家大数(shu)据(ju)综合标(biao)准化体(ti)系建设
我市大数据(ju)(ju)(ju)智能化(hua)(hua)发展又有(you)新(xin)举(ju)(ju)动了。昨(zuo)日(ri)，在渝(yu)北(bei)区仙桃数据(ju)(ju)(ju)谷举(ju)(ju)办的(de)“2019年全(quan)(quan)国(guo)(guo)大数据(ju)(ju)(ju)标(biao)准化(hua)(hua)工(gong)作会(hui)议暨(ji)全(quan)(quan)国(guo)(guo)信标(biao)委(wei)大数据(ju)(ju)(ju)标(biao)准工(gong)作组第六次全(quan)(quan)会(hui)”上，我市启(qi)动了“数据(ju)(ju)(ju)管(guan)理能力成熟度模型”的(de)应用示范，以及国(guo)(guo)家大数据(ju)(ju)(ju)综合标(biao)准化(hua)(hua)体(ti)系建设。
应用示范将(jiang)从两(liang)个方面进行
据(ju)(ju)介(jie)绍(shao)，这也是(shi)全国(guo)大(da)数(shu)(shu)据(ju)(ju)标(biao)准(zhun)化(hua)工作会议第一次放在北(bei)京(jing)之外(wai)的省市召开。会上(shang)，中(zhong)国(guo)电子技(ji)术标(biao)准(zhun)化(hua)研(yan)究院与重(zhong)庆市大(da)数(shu)(shu)据(ju)(ju)应用发展(zhan)管理局(ju)、渝北(bei)区人民(min)政府共(gong)(gong)同(tong)签署了“国(guo)家大(da)数(shu)(shu)据(ju)(ju)综合标(biao)准(zhun)化(hua)体系(xi)”合作协议，共(gong)(gong)同(tong)推动国(guo)家大(da)数(shu)(shu)据(ju)(ju)标(biao)准(zhun)体系(xi)建设(she)。
重(zhong)(zhong)庆市大(da)数(shu)(shu)(shu)据(ju)应用发(fa)展(zhan)管(guan)(guan)(guan)理局(ju)党组(zu)成员、副局(ju)长杨帆(fan)称，“我(wo)(wo)们也想以(yi)这(zhei)次盛会为契机，推动’数(shu)(shu)(shu)据(ju)管(guan)(guan)(guan)理能力成熟度模(mo)型’在(zai)重(zhong)(zhong)庆的(de)(de)启(qi)动与应用示(shi)范(fan)；同时，也将(jiang)启(qi)动国家大(da)数(shu)(shu)(shu)据(ju)综合标准化(hua)体(ti)系(xi)(xi)建设，我(wo)(wo)们相信，这(zhei)一系(xi)(xi)列举措将(jiang)推动我(wo)(wo)市启(qi)动新型智慧城市建设之初，就(jiu)能以(yi)较高的(de)(de)标准和(he)水(shui)平，去开展(zhan)科学的(de)(de)数(shu)(shu)(shu)据(ju)标准制定、数(shu)(shu)(shu)据(ju)中心体(ti)系(xi)(xi)建设、数(shu)(shu)(shu)据(ju)治理能力优化(hua)、数(shu)(shu)(shu)据(ju)全生命周期管(guan)(guan)(guan)控、大(da)数(shu)(shu)(shu)据(ju)与实体(ti)经济深度融合等方面发(fa)挥重(zhong)(zhong)大(da)的(de)(de)引领(ling)作(zuo)用。”
杨帆告诉记者，“数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)管理能力成熟度(du)模型”的(de)应(ying)(ying)用示范将从两(liang)方面(mian)进行(xing)，“一是(shi)从我(wo)市城(cheng)市大数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)中心建(jian)设(she)，将基于此项国(guo)家(jia)标(biao)准(zhun)与重(zhong)庆实际来开展(zhan)实施，比(bi)如(ru)元数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)标(biao)准(zhun)怎(zen)么(me)定、数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)中心怎(zen)么(me)建(jian)、跨(kua)(kua)层级/跨(kua)(kua)地(di)域/跨(kua)(kua)系统(tong)/跨(kua)(kua)部门/跨(kua)(kua)业(ye)务的(de)数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)资源(yuan)如(ru)何(he)交互、如(ru)何(he)管控(kong)数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)质(zhi)量(liang)、如(ru)何(he)对数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)进行(xing)追溯、如(ru)何(he)防(fang)止数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)被篡改等(deng)等(deng)；二是(shi)推(tui)动我(wo)市行(xing)业(ye)企业(ye)在大数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)智能化应(ying)(ying)用研发过程中，如(ru)何(he)应(ying)(ying)用这个标(biao)准(zhun)，运用国(guo)家(jia)级标(biao)准(zhun)去提(ti)升企业(ye)技术体系的(de)完备性，更有(you)效提(ti)升其产品质(zhi)量(liang)。”
将发(fa)布政务数据资源管理办法
杨帆还透露，我市正在(zai)修订(ding)政务(wu)数据资(zi)源管理办法，“拟在(zai)4月底(di)提交市政府(fu)，争取在(zai)5月份发布，把(ba)怎么(me)共享、开放，包括有一些安全的(de)问题、管控(kong)的(de)问题、权属的(de)问题，在(zai)办法里都进行了明确，为后续奠定(ding)基础(chu)。”
与此(ci)同时，我市也启(qi)动了大(da)(da)数据(ju)(ju)(ju)应用发展条(tiao)例的(de)制(zhi)定(ding)，“争取(qu)今年(nian)11月(yue)份提(ti)交市人大(da)(da)一审。”杨(yang)帆称，大(da)(da)数据(ju)(ju)(ju)应用发展条(tiao)例，“从整个大(da)(da)数据(ju)(ju)(ju)的(de)产业发展规(gui)划(hua)方(fang)面(mian)的(de)约定(ding)，涉及对于数据(ju)(ju)(ju)汇聚、数据(ju)(ju)(ju)共(gong)享、数据(ju)(ju)(ju)的(de)开放(fang)以及应用等。拟在5月(yue)发布的(de)管理办法(fa)，就是(shi)为后续的(de)条(tiao)例作铺垫。”
（来源:上游(you)新闻）
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